Cette consultation a eu lieu :
du 1 août 2025
au 19 septembre 2025
Résumé de la décision
Parcs Ontario a modifié le plan de gestion du parc provincial Devil’s Glen et a ajouté 18 hectares (ha) de terres acquises au parc. Le plan de gestion du parc provincial Devil’s Glen approuvé protégera la nature et la biodiversité, tout en permettant la pratique de loisirs de plein air respectueux de l’environnement. L’ajout de terres acquises permettra de protéger les caractéristiques représentatives de l’escarpement du Niagara et d’offrir une variété limitée de formes et de niveaux compatibles de loisirs en plein air.
Détails de la décision
Le plan de gestion du parc provincial Devil’s Glen a été modifié afin de s’assurer qu’il reflète l’état actuel du parc et qu’il conserve sa pertinence et demeure efficace pour la gestion du parc à l’avenir.
Le plan a été modifié pour tenir compte des changements suivants :
- Actualisation des limites pour tenir compte de l’ajout de 18 ha de terres acquises au parc
- Mise à jour de la classification du parc, de la catégorie « loisirs » à « environnement naturel », car cette désignation reflète l’état actuel du parc, en mettant l’accent sur les valeurs naturelles et culturelles, ainsi que sur les changements apportés aux activités récréatives depuis 1994
- Mise à jour de la déclaration de l’objectif et de la vision du parc
- Le zonage du parc a été mis à jour pour inclure l’ajout d’hectares et créer une deuxième zone d’aménagement en vue de l’aménagement d’une petite aire de stationnement. Une troisième zone (réserve naturelle) a été ajoutée pour protéger le corridor de la rivière Mad, les communautés forestières et les zones de suintement
- La cartographie associée a été mise à jour pour tenir compte de ces changements
- Des politiques ont été ajoutées pour orienter la gestion des ressources, la gestion des terres et des eaux et la gestion des loisirs, y compris l’ajout de l’escalade de rocher comme utilisation autorisée, activités et aménagement
- Ajout de l’annexe I : Gestion de l’escalade de rocher qui comprend des politiques d’autorisation et de gestion des activités d’escalade dans le parc
Effets de la consultation
Nous avons reçu un total de 633 commentaires du public et des groupes d’intervenants sur la modification proposée au plan de gestion de Devil’s Glen. De plus, l’avis de proposition a été envoyé à 10 communautés autochtones et à une organisation. Une communauté a répondu et demandé la tenue d’une réunion pour discuter de la proposition qui a eu lieu le 22 août 2025. Aucune préoccupation particulière n’est soulevée. Une deuxième communauté a demandé une copie de la modification du plan de gestion. Aucune réponse subséquente n’a été reçue.
À l’issue de la consultation du public et des groupes d’intervenants, quelques petites modifications ont été apportées aux politiques présentées pour apporter des éclaircissements. La mobilisation des communautés autochtones n’a entraîné aucun changement.
Niveau de soutien aux politiques proposées
La plupart des commentaires (92,25 %) étaient en faveur de la proposition, soulignant l’importance de reconnaître formellement et de gérer l’escalade dans le parc, et étaient favorables à l’ajout de 18 ha de terres acquises au parc et au changement de classification, soit de « loisirs » à « environnement naturel ».
Les personnes en faveur de la proposition ont souligné l’engagement envers l’intendance, les loisirs à faible impact et le soutien aux fermetures saisonnières des activités d’escalade pour protéger les habitats fragiles. Des personnes en faveur ont également noté des améliorations perçues en matière de sécurité grâce à l’agrandissement et à l’aménagement prévus du stationnement.
Un faible pourcentage (6,30 %) des répondants s’opposaient à la modification, exprimant des préoccupations au sujet des répercussions environnementales sur les habitats des falaises et les espèces comme les cèdres anciens et les chauves-souris, et des répercussions négatives perçues, y compris l’augmentation du bruit et des déchets, les possibles intrusions sur les propriétés privées et l’utilisation non autorisée pendant la nuit.
Un pourcentage de 1,45 % des commentaires étaient partiellement défavorables. La majorité des commentaires étaient favorables à l’ajout d’hectares au parc, mais étaient défavorables à l’escalade de rocher en raison de préoccupations concernant les impacts environnementaux.
Tous les commentaires ont été pris en compte pour finaliser la modification du plan.
Résumé des commentaires et des réponses connexes
Divers commentaires ont été soumis pendant la période de consultation. Les thèmes les plus courants sont présentés ci-dessous.
Politiques et gestion de l’escalade de rocher
Les commentaires soumis au sujet de l’escalade et de sa gestion étaient majoritairement favorables à la gestion formelle de l’escalade dans le parc. Les commentaires défavorables ou partiellement défavorables concernaient notamment la nécessité de prioriser la protection et le maintien de l’intégrité écologique. Certains commentaires portaient sur des sujets comme les corrections mineures à la terminologie de l’escalade, la clarification des politiques et des pratiques d’escalade (c.-à-d. l’aménagement et l’entretien des voies, la réparation et l’installation des ancrages, la gestion des espèces envahissantes), la clarification des endroits où l’escalade sera permise (c.-à-d. le zonage, l’évaluation des voies et la signalisation).
- Bon nombre des commentaires portaient sur des sujets qui étaient déjà abordés dans les politiques sur l’escalade et l’annexe I : Gestion de l’escalade de rocher. Aucun changement important n’a donc été apporté, bien que des corrections et des précisions mineures aient été apportées. L’intégrité écologique demeure la priorité absolue, et Parcs Ontario gérera les utilisations récréatives écologiquement durables et l’escalade au parc provincial Devil’s Glen en tenant compte de l’intégrité écologique
Valeurs et pressions
Les commentaires soumis au sujet des valeurs du patrimoine culturel et naturel portaient notamment sur l’inclusion du répertoire des sciences de la vie de Jalava 2013 en référence aux terres nouvellement réglementées dans le parc et une demande d’élargissement des valeurs culturelles dans le plan de gestion.
- Des changements mineurs ont été apportés à la section des valeurs écologiques en fonction des commentaires du public, tandis que la section des valeurs culturelles est demeurée inchangée. Parcs Ontario peut effectuer des inventaires, des relevés et des activités de surveillance pour éclairer les décisions de gestion des parcs. À mesure que de nouvelles données culturelles seront disponibles, comme les ressources archéologiques, les ressources du patrimoine bâti ou les paysages du patrimoine culturel, ces renseignements seront intégrés à la planification future du parc
Infrastructure
Certains des commentaires au sujet de la création d’infrastructures (c.-à-d. sentiers, stationnement) appuyaient la priorité accrue accordée à l’aménagement des parcs de stationnement. D’autres commentaires ont été reçus au sujet des améliorations apportées aux infrastructures, y compris l’amélioration et l’agrandissement des sentiers, ainsi que du soutien pour la fourniture de privilèges et l’accès contrôlé.
- Bon nombre des commentaires portaient sur des sujets qui étaient déjà abordés dans les politiques figurant dans le plan de gestion. Des changements mineurs ont été apportés aux politiques, notamment l’accord d’une plus grande priorité à l’aménagement et l’agrandissement des stationnements. Tout développement des infrastructures est assujetti aux lois et aux politiques applicables, à l’évaluation en vertu de la Politique d’évaluation des projets de Parcs Ontario et à la disponibilité des ressources financières et humaines
Moins de 1 % des commentaires soumis portaient sur l’élargissement des utilisations permises pour inclure la chasse et l’escalade de bloc.
- Ces commentaires portaient notamment sur des sujets déjà abordés dans les politiques sur la chasse dans le plan de gestion et l’annexe I : gestion de l’escalade de rocher. Aucune modification n’a été apportée aux politiques proposées à la suite des commentaires reçus. L’escalade de bloc et la chasse ne sont pas autorisées dans le parc, car ces utilisations sont limitées en raison des restrictions physiques du paysage et des préoccupations connexes en matière de sécurité
De petits changements d’ordre rédactionnel et des précisions ont été apportés à plusieurs politiques dans le plan de gestion. Toutefois, aucun changement fondamental aux politiques n’a découlé de ces changements.
Documents justificatifs
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Proposition initiale
Détails de la proposition
Parc provincial Devil’s Glen
Le parc provincial Devil’s Glen est un parc de 60,19 hectares situé sur l’escarpement du Niagara, au sud de la baie Nottawasaga, dans le canton de Clearview, comté de Simcoe. Les objectifs du parc provincial Devil’s Glen sont les suivants :
- protéger de façon permanente les valeurs du patrimoine naturel et culturel du parc
- offrir une variété limitée de formes compatibles de loisirs en plein air
Plus précisément, le parc protège :
- la zone d’intérêt naturel et scientifique de la gorge Devil’s Glen, qui a été désignée comme telle au début des années 1990;
- une vallée fluviale d’importance régionale qui traverse l’escarpement par la rivière Mad;
- neuf types de communautés végétales d’importance provinciale associées aux habitats de falaises et de talus d’éboulis, un certain nombre de cèdres anciens identifiés dans le Niagara Escarpment Ancient Tree Atlas Project [projet d’atlas des arbres anciens de l’escarpement du Niagara] (2004), un habitat important pour les oiseaux nicheurs, ainsi que des perchoirs pour un grand nombre de chauves-souris.
Modifications proposées au plan de gestion du parc provincial Devil’s Glen
Voici les modifications proposées au plan de gestion.
- 1.1 limites
- contenu ajouté pour tenir compte de l’ajout proposé au parc
- 2 classification
- proposition de modifier la classification, la faisant passer de « parc de loisirs » à « parc naturel ». La classification « parc naturel » reflète mieux l’état actuel du parc, l’accent mis sur la protection des valeurs naturelles et culturelles, et les changements apportés aux activités récréatives permises depuis les modifications de 1994, qui ont entraîné la fermeture du terrain de camping
- 3.1 objectif
- la déclaration de l’objectif a été modifiée pour mettre l’accent sur la protection des valeurs du patrimoine naturel et culturel du parc
- 3.2 vision
- ajout de la section « Vision » au plan
- 3.3 objectifs
- loisirs
- proposition d’ajouter l’escalade de rocher à la liste des activités récréatives autorisées
- modification mineure visant à supprimer la politique relative aux terrains de camping, qui n’a pas été supprimée dans les modifications de 1994
- recherche scientifique
- l’objectif et les utilisations prévues de la recherche scientifique sont définis.
- loisirs
- 6.0 zonage
- proposition d’ajouter une troisième zone (zone de réserve naturelle).
- 6.1 zone d’aménagement
- proposition de modifier la politique relative à l’agrandissement mineur du stationnement.
- 6.2 zone d’environnement naturel
- renvoi à l’ajout proposé.
- 6.3 zone de réserve naturelle
- ajout d’une description et de l’intention de gestion pour décrire la nouvelle zone le long de la rivière Mad, la communauté forestière et les surfaces de suintement.
- 7.8 gestion des terres
- ajout d’une politique pour décrire les mesures visant à répondre aux pressions provenant des terres adjacentes.
- 8.2 gestion des loisirs
- escalade de rocher : Ajout d’une politique au plan pour indiquer que l’escalade de rocher peut être permise dans les zones désignées par le directeur du parc.
- 12 priorités de mise en œuvre
- ce tableau a été ajouté conformément au processus actuel de planification de la gestion de Parcs Ontario. Il décrit les priorités à court, moyen et long terme qui sont conformes aux politiques du plan.
- annexe 3 : Gestion de l’escalade de rocher
- politique détaillée décrivant l’établissement et la gestion proposés des activités d’escalade de rocher à Devil’s Glen.
- ajout des cartes mises à jour pour refléter le zonage et l’ajout proposés.
Proposition de modification réglementaire en vue de reculer les limites du parc et de modifier sa classification
Nous proposons d’ajouter 18 hectares de terres acquises au parc afin de protéger les caractéristiques représentatives de l’escarpement du Niagara et d’offrir une variété limitée de formes et de niveaux compatibles de loisirs en plein air.
La zone remplit les conditions requises pour être ajoutée au système de zones protégées de l’Ontario. Le plan de gestion du parc provincial Devil’s Glen s’appliquerait à ces terres si elles étaient ajoutées aux limites du parc.
Nous proposons également de changer la classification du parc, passant de « parc de loisirs » à « parc naturel », pour reconnaître les caractéristiques uniques du parc en matière de sciences de la vie et de sciences de la terre, ainsi que ses valeurs récréatives. La classification actuelle du parc (soit « parc de loisirs ») ne convient plus compte tenu de ses fonctions environnementales et du retrait des terrains de camping et des installations.
Les parcs naturels :
- protègent les paysages récréatifs exceptionnels et les écosystèmes représentatifs;
- protègent les éléments importants du patrimoine naturel et culturel de l’Ontario dont l’importance est reconnue à l’échelle de la province;
- offrent des expériences récréatives et éducatives de qualité.
Afin d’agrandir ce parc provincial et de modifier sa classification, nous proposons de modifier le Règlement de l’Ontario 316/07 (Désignation et classification des parcs provinciaux) pris en vertu de la Loi de 2006 sur les parcs provinciaux et les réserves de conservation. Cette modification consiste à mettre à jour la rangée « Parc provincial Devil’s Glen » dans le tableau 1 : Parcs provinciaux de l’Ontario pour :
- modifier la classification
- augmenter la superficie du parc provincial
- mettre à jour la description de l’emplacement du parc afin d’y inclure la nouvelle zone
Nous sollicitons des commentaires sur l’élargissement des limites et le changement de classification proposés.
Mises à jour administratives du plan de gestion du parc provincial Devil’s Glen
Le plan de gestion a également fait l’objet d’une mise à jour administrative (novembre 2023). Ce processus a permis de combiner le contenu du plan de gestion du parc provincial Devil’s Glen de 1989 et des modifications de 1994, et de transposer le plan dans le modèle actuel de plan de gestion de Parcs Ontario. Il a en outre permis de moderniser les cartes du parc et de mettre à jour le plan afin de le rendre conforme aux politiques actuelles de Parcs Ontario et à la Loi de 2006 sur les parcs provinciaux et les réserves de conservation. Aucune consultation n’a été nécessaire à cette étape, étant donné que les politiques ajoutées au document lors de la mise à jour administrative ont déjà fait l’objet d’une consultation distincte.
Consultation publique
Les consultations publiques sont la seule occasion pour le public de partager des commentaires sur cette proposition de modifier le plan de gestion du parc provincial Devil’s Glen, d’élargir les limites et de changer la classification. Tous les commentaires reçus seront pris en compte avant de finaliser la modification du plan de gestion.
Parallèlement à cette proposition, un avis est également publié dans le Registre de la réglementation.
Étude de l’impact de la réglementation
Parcs Ontario prévoit que la modification des utilisations autorisées et des limites auront certaines répercussions sur les entités réglementées. Les organismes sans but lucratif pourraient également être touchés par cette proposition.
Comme il s’agit d’une première analyse, nous accueillons favorablement les commentaires et nous veillerons à en tenir compte avant de finaliser les modifications.
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Commentaire
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