Extension des zones protégées pour le parc provincial Missinaibi et le parc provincial Woodland Caribou

L’Ontario continue d’étendre les espaces verts à l’échelle de la province afin de créer de nouvelles possibilités de loisirs en plein air, tout en apportant aux collectivités un soutien essentiel en matière de tourisme, de création d’emplois et de développement économique. Dans le même temps, l’Ontario renforce son engagement en faveur de la conservation et de la protection de l’environnement de la province pour les générations futures.

Dans le cadre de cette initiative, Le ministère de l’Environnement, de la Protection de la nature et des Parcs (MEPP) travaille continuellement pour étendre le réseau des zones protégées de l’Ontario en créant et en agrandissant les parcs provinciaux et les réserves de conservation en vertu du Loi de 2006 sur les parcs provinciaux et les réserves de conservation (LPPRC). L’Ontario compte actuellement 342 parcs provinciaux qui protègent plus de 8,3 millions d’hectares (plus de 20 millions d’acres), et 296 réserves de conservation, qui comprennent plus de 1,5 million d’hectares (près de 4 millions d’acres) étant réglementés en vertu de la LPPRC.

Le ministère propose maintenant d’étendre les limites du parc provincial Missinaibi et du parc provincial Woodland Caribou en modifiant le Règlement de l’Ontario 316/07 : Désignation et classification des parcs provinciaux (Règl. Ont. 316/07) en vertu de la LPPRC.

Les propositions d’extension prévoient d’ajouter des terres au parc provincial Missinaibi et au parc provincial Woodland Caribou, à savoir au total 27 744 hectares (68 557 acres) en plus dans le réseau des zones protégées de l’Ontario. Les détails sont présentés ci-dessous.

Nous sollicitons des commentaires sur ces propositions d’ajouts aux zones protégées existantes. Le ministère recueillera des renseignements dans le cadre de cette consultation afin de déterminer si ces sites feront l’objet d’un règlement en vertu de la LPPRC.

Détails sur les ajouts proposés pour les parcs provinciaux

Ajouts au parc provincial Missinaibi :

Le parc provincial Missinaibi est un parc provincial de voies navigables de 116 110 hectares (286 914 acres) créé en 1970. La porte principale du parc provincial Missinaibi est située à environ 80 kilomètres au nord de la ville de Chapleau, et à 280 kilomètres à l’ouest de la ville de Timmins. 

Ce parc est représentatif des écorégions du lac Abitibi (3E) et de la baie James (2E) de l’Ontario. Le parc provincial Missinaibi s’étend sur 500 kilomètres le long de la rivière Missinaibi, désignée comme une rivière du patrimoine canadien en raison de son patrimoine important lié à la culture Autochtone, à la traite des fourrures et à l’exploitation forestière, mais aussi de son patrimoine naturel exceptionnel et de ses loisirs de plein air en milieu sauvage.

L’agrandissement proposé pour le parc provincial Missinaibi comprend l’ajout des chutes Thunder House, qui ont été identifiées dans le cadre de la Stratégie d’aménagement du territoire du Patrimoine vital de l’Ontario, un processus d’aménagement du territoire mené de 1997 à 1999, ainsi que des ajouts linéaires sur environ 100 kilomètres de la rivière Missinaibi et du lac Brunswick, tels que cela a été identifié dans le plan de gestion préliminaire de 1994. Ensemble, ces ajouts augmenteraient la superficie du parc d’environ 24 490 hectares (60 516 acres).

Les propositions d’ajout des chutes Thunder House et des ajouts linéaires le long de la rivière Missinaibi et du lac Brunswick ont été désignés comme un parc provincial recommandé en vertu de l’Atlas et politiques d’aménagement des terres de la Couronne (APATC) du MRN, et ont été protégés contre des activités industrielles telles que les activités commerciales d’exploitation minière et forestière depuis 2006 et 2017, respectivement. Ces ajouts sont actuellement gérés en vertu de la Loi de 1990 sur les terres publiques (LTP) (voir la carte des propositions d’ajouts dans les fichiers connexes ci-dessous).

Les ajouts proposés se trouvent dans l’aire de répartition du caribou boréal de Pagwachuan.

Ces propositions d’ajouts ont déjà fait l’objet de consultations, notamment en 1999 dans le cadre de la Stratégie d’aménagement du territoire du patrimoine vital de l’Ontario (voir l’affichage REO PB7E4003) et en 2003 lors de la planification de la gestion (voir l’affichage REO PB03E2001).

Ajout au parc provincial Woodland Caribou :

Le parc provincial Woodland Caribou est un parc sauvage de 470 638 hectares (1 162 972 acres) créé en 1983. Il est situé à environ 30 kilomètres à l’ouest de la ville de Red Lake, et à 90 kilomètres au nord de la ville de Kenora.

Le parc et l’ajout proposé sont largement représentatifs de l’écodistrict de Sydney Lake (4S-1), et sont adjacents au plateau rocheux de la rivière Berens (3S-1).&

La proposition d’étendre la limite du parc provincial Woodland Caribou prévoit l’ajout d’un site appelé le parc du Northern Peisk Lake, qui représente au total une superficie de 3254 hectares (8041 acres) et est situé le long de la limite orientale du parc. Ce site est connu pour ses richesses naturelles et contribuerait aux futures possibilités de loisirs et de tourisme. L’expansion suit une limite naturelle représentée par les importantes falaises du lac Peisk. La réglementation de cette zone améliorerait l’intégrité des eaux d’amont de la rivière Bloodvein (une rivière du patrimoine canadien), et garantirait l’habitat de nombreuses espèces, comme le caribou boréal et le carcajou.

L’ajout proposé est situé dans l’aire de répartition du caribou boréal de Berens.

Cet ajout au parc provincial Woodland Caribou est situé dans le Grand Nord de l’Ontario, et est une zone désignée et approuvée aux fins de protection dans la stratégie communautaire d’aménagement du territoire de 2006 de la Première Nation de Pikangikum (Keeping the Land: A Land Use Strategy) et dans le Plan de gestion du site emblématique de Woodland Caribou. En préparation du règlement, l’APATC a été modifié en 2006, et a accordé à la zone le statut de « parc provincial recommandé ». Cela permet de le protéger contre les activités industrielles comme la foresterie et l’exploitation minière commerciales en vertu de la LTP, jusqu’à ce que la réglementation relative à la LPPRC soit adoptée.

Cet ajout a déjà fait l’objet de consultations en 2006 dans le cadre de la Stratégie d'aménagement du territoire axé sur les collectivités pour la forêt de Whitefeather et les régions adjacentes (maintenant appelée Keeping the Land: A Land Use Strategy) (voir l’affichage REO PB03E1003) et dans le cadre du Plan de gestion du site emblématique de Woodland Caribou (voir l’affichage REO PB02E6023).

Modifications proposées aux règlements relatifs à LPPRC

Afin d’étendre les limites des parcs provinciaux existants, nous proposons de modifier le Règlement de l’Ontario 316/07 relatif à la LPPRC. Les modifications mettraient à jour la « colonne 2 : Terres réservées » dans le « Tableau 1 : parcs provinciaux de l’Ontario » du règlement afin de modifier :

• la superficie du parc provincial
• la description des limites du parc (y compris la nouvelle zone proposée)

Il est attendu que les activités de loisirs habituelles, notamment la pêche et la randonnée, qui sont actuellement pratiquées dans les zones des ajouts proposés, se poursuivent si les sites sont adoptés dans la réglementation en vertu de la LPPRC. Aucun changement n’est actuellement proposé pour l’orientation actuelle de la gestion du parc. Tout changement futur proposé serait examiné dans le cadre d’un processus distinct de planification de la gestion du parc qui comprendrait des consultations publiques et autochtones.

Les utilisations commerciales à petite échelle actuellement autorisées dans les ajouts proposés pourraient être maintenues, conformément à la LPPRC. Les activités industrielles interdites par la LPPRC, comme l’extraction d’agrégats, la prospection/l’exploitation minière et la foresterie commerciale, continueraient d’être limitées.

Si les zones de protection proposées sont réglementées comme des parcs provinciaux, cela n’empêcherait pas les communautés autochtones d’exercer leurs droits ancestraux et issus de traités. Les communautés autochtones pourraient continuer d’exercer ces droits dans les parcs provinciaux, sous réserve des questions de sécurité et de conservation.

Changements proposés pour réglementer la chasse

En vertu de la LPPRC, la chasse n’est pas autorisée dans un parc provincial, sauf si un règlement pris en application de la Loi de 1997 sur la protection du poisson et de la faune (LPPF) l’autorise.

La chasse est actuellement permise dans le parc provincial Missinaibi, sauf pour la partie qui croise la réserve de chasse de la Couronne de Chapleau qui est gérée par le MRN. De même, la chasse est actuellement permise dans certaines parties du parc provincial Woodland Caribou.

Il est proposé que la chasse continue d’être autorisée dans les zones des ajouts proposés pour les parcs provinciaux Missinaibi et Woodland Caribou si elle est réglementée en vertu de la LRPAC, conformément aux règles de chasse dans Règlement de l’Ontario 665/98: chasse (Règl. de l’Ont. 665/98) en vertu de la LPPF. Ces exigences sont énoncées à l’alinéa 110b) du Règlement de l’Ontario 665/98 qui permet la chasse de mammifères gibiers, d’oiseaux migrateurs gibiers ou d’oiseaux gibiers (mais pas de mammifères à fourrure) à partir du premier jour de la saison de chasse pour ce mammifère ou cet oiseau, ou du 15 septembre jusqu’au dernier jour de la saison de chasse pour ce mammifère ou cet oiseau. La chasse au caribou boréal continuerait d'être interdite.

Le fait de permettre la poursuite de la chasse serait également conforme à l’orientation approuvée par la Première Nation de Pikangikum et l’Ontario dans Keeping the Land: A Land Use Strategy.

Outre la proposition de réglementer ces sites en vertu de la LPPRC, une modification corrélative au Règlement de l’Ontario 663/98 est proposée en vertu de la LPPF pour permettre la poursuite de la chasse dans le parc provincial Woodland Caribou. Le Règlement de l’Ontario 663/98 autorise actuellement la chasse dans le parc provincial Missinaibi, de sorte qu’aucune modification au règlement n’est requise pour permettre la poursuite de la chasse dans l’ajout du parc provincial Missinaibi.

Le ministère sollicite des commentaires sur le projet de règlement relatif à la LPPF dans le cadre de l’affichage de cet avis de proposition de REO; aucune autre possibilité de commentaires ne sera offerte.

Analyse de l’incidence de la réglementation

Le Ministère ne prévoit pas de nouveaux coûts pour les entités réglementées découlant de la réglementation des nouvelles terres en vertu de la LPPRC et de l’autorisation de la chasse en vertu de la LPPF, et il accueille favorablement les commentaires sur l’impact potentiel spécifique au site. La proposition comporte des avantages importants pour le grand public, notamment la protection de l'habitat sensible du caribou boréal et la poursuite des activités de loisirs de façon durable pour l’environnement.

Autres possibilités de consultation

Le ministère communiquera directement avec les communautés autochtones, les intervenants provinciaux et régionaux, le gouvernement fédéral et les communautés locales pour les informer de la proposition.

Si vous souhaitez que vos coordonnées soient ajoutées à la liste des personnes devant être directement informées de ce projet, veuillez communiquer avec nous à l’adresse suivante: protected.areas@ontario.ca