Mise à jour du guide sur la modélisation des torchères en vertu du règlement sur la qualité de l’air à l’échelle locale

Le ministère a examiné les commentaires relatifs à la proposition reçus pendant et après l’affichage, soit quatre commentaires au total.

Voici un aperçu des thèmes abordés dans les commentaires reçus pendant la période de consultation et des réponses du ministère :

1. La méthode du rapport des flux de quantité de mouvement demeure extrêmement prudente; il convient donc de continuer à offrir aux installations la possibilité d’élaborer d’autres approches adaptées à leur site.

Réponse : Le bulletin technique sur la modélisation des torchères constitue l’approche privilégiée par le ministère pour la modélisation des torchères. Toutefois, le ministère reconnaît que les installations pourraient vouloir utiliser d’autres approches plus précises pour déterminer les paramètres de modélisation des torchères propres à leur site. Par conséquent, la section 2.4 du bulletin technique sur la modélisation des torchères précise comment les installations qui souhaitent peaufiner davantage leurs évaluations en intégrant d’autres éléments propres au site (par exemple, l’utilisation des variations horaires de l’inclinaison de la flamme, l’utilisation d’un système d’assistance à la vapeur ou à l’air, la prise en compte des conditions de fonctionnement dans l’utilisation du rabattement par la cheminée, etc.) peuvent demander l’autorisation de le faire (par exemple, en demandant un avis en vertu de l’article 13.1 du Règl. de l’Ont. 419/05).

Le ministère a décidé de ne pas mettre à jour le bulletin technique sur la modélisation des torchères afin d’y inclure une nouvelle méthode de modélisation d’un phénomène appelé « rabattement par la cheminée », qui peut se produire dans certaines conditions de fonctionnement des torchères. En effet, comme il a été mentionné précédemment, cette nouvelle méthode, connue sous le nom de méthode du rapport des flux de quantité de mouvement, peut être envisagée sur demande, au cas par cas.

Le ministère est disposé à poursuivre sa collaboration avec les installations afin d’étudier les possibilités de mettre au point d’autres approches plus précises. Toutefois, toutes les demandes doivent comprendre des documents détaillés (par exemple, une justification ou des preuves scientifiques étayant l’approche, comme des documents de recherche scientifique, des preuves vidéo, etc., ainsi que les données et hypothèses utilisées, des exemples de calculs, etc.) qui démontrent que l’autre approche permet de refléter de manière raisonnable le comportement unique des torchères.

2. L’obligation pour les installations de demander au ministère l’autorisation d’utiliser la méthode du rapport des flux de quantité de mouvement constitue un fardeau réglementaire qui pourrait être réduit.

Réponse : En vertu du règlement sur la qualité de l’air à l’échelle locale (Règl. de l’Ont. 419/05), les installations sont tenues d’obtenir une autorisation en vertu du paragraphe 7(1) pour utiliser des options autres que celles par défaut, y compris la méthode du rapport des flux de quantité de mouvement, lorsqu’elles effectuent une modélisation à l’aide des modèles approuvés par le ministère. Cette approche est conforme à celle de l’EPA des États-Unis, l’agence qui a développé le modèle AERMOD (le principal modèle réglementaire de dispersion atmosphérique du ministère).

Le fait d’obtenir une autorisation avant de procéder à toute évaluation par modélisation donne aux installations l’assurance qu’elles ont appliqué la méthode du rapport des flux de quantité de mouvement de manière raisonnable, ce qui permet d’éviter les retards et les coûts supplémentaires qui pourraient survenir si un problème est décelé une fois l’évaluation par modélisation terminée (par exemple, il pourrait être nécessaire de refaire la modélisation).

3. La méthode du rapport des flux de quantité de mouvement ne permettra pas d’obtenir des concentrations modélisées de dioxyde de soufre (SO₂₎ raisonnablement représentatives des conditions réelles, compte tenu des concentrations importantes de SO₂ dans la région de Sarnia.

Réponse : La méthode du rapport des flux de quantité de mouvement proposée, fondée sur les plus récentes données scientifiques évaluées par les pairs concernant le comportement des torchères, permettrait aux installations réglementées de mieux tenir compte des propriétés et du comportement uniques des torchères en intégrant d’autres éléments propres au site (voir la justification technique ci-jointe de la méthode du rapport des flux de quantité de mouvement).

Bien que le ministère ait décidé de ne pas mettre à jour le bulletin technique sur la modélisation des torchères afin d’y inclure la méthode du rapport des flux de quantité de mouvement, le recours à la nouvelle méthode du rapport des flux de quantité de mouvement (non par défaut) peut être envisagé sur demande, au cas par cas, à condition qu’il y ait une justification technique suffisante.

Une installation doit obtenir l’autorisation du ministère avant de pouvoir recourir à tout autre modèle de modélisation que celui par défaut, y compris la méthode du rapport des flux de quantité de mouvement. Toutes les demandes doivent comprendre des documents détaillés (par exemple, une justification ou des preuves scientifiques étayant l’approche, comme des documents de recherche scientifique, des preuves vidéo, etc., ainsi que les données et hypothèses utilisées, des exemples de calculs, etc.) qui démontrent que l’autre approche permet de refléter de manière raisonnable le comportement unique des torchères. Le fait d’obtenir une autorisation avant de procéder à toute évaluation par modélisation permet de s’assurer que les installations appliquent correctement les autres méthodes, y compris la méthode du rapport des flux de quantité de mouvement, afin que les concentrations obtenues soient raisonnablement représentatives.

Autres commentaires :

Des commentaires ont également été reçus concernant d’autres aspects du bulletin technique sur la modélisation des torchères, au-delà de l’objet de la proposition. Des consultations avaient déjà été menées au sujet du Guide sur les modèles de dispersion atmosphérique s’appliquant à l’Ontario et du bulletin technique sur la modélisation des torchères qui y est associé, dans le cadre de la proposition 012-4164, qui a été affichée dans le Registre environnemental pendant 60 jours, du 18 décembre 2015 au 16 février 2016.

Par conséquent, les commentaires qui n’étaient pas directement pertinents pour la mise à jour proposée du bulletin technique sur la modélisation des torchères (c.-à-d. visant spécifiquement à inclure la méthode du rapport des flux de quantité de mouvement) ont été considérés comme hors de la portée de la consultation.