Stratégie pour le secteur forestier de l’Ontario (ébauche)

Plusieurs modifications ont été apportées à l’ébauche de la stratégie en réponse aux commentaires reçus. En voici un résumé :

• Le pilier en matière d’intendance et de durabilité a été placé au premier rang pour mettre l’accent sur l’importance de nous assurer que les valeurs environnementales, sociales et économiques sont définies et préservées.

• La durabilité de nos forêts est un principe clé du cadre de politique forestière de l’Ontario et une exigence législative de la Loi de 1994 sur la durabilité des forêts de la Couronne.  La stratégie reflète désormais l’importance du cadre de politique forestière de l’Ontario, y compris des renseignements sur les manuels et guides à l’appui, les fonds forestiers, les vérifications, les rapports, les inventaires et la gestion adaptative.

• Nous avons également ajouté des renseignements sur la façon de relever les défis posés par les changements climatiques. Les forêts gérées de façon durable ont une résilience aux effets des changements climatiques et jouent un rôle essentiel dans l’absorption et l’accumulation du dioxyde de carbone.  Conformément au principe de la gestion adaptative, l’Ontario continuera de progresser et de mettre à la disposition du public des recherches forestières sur les effets des changements climatiques sur la croissance des forêts à venir, les feux de végétation et le carbone.

• La stratégie comprend une nouvelle mesure à prendre, soit un engagement envers l’élaboration d’un plan d’action en matière de biomasse forestière qui soutient le développement économique par l’utilisation de sous-produits d’usines et de biofibres forestières, lequel aide à créer des emplois et encourage la durabilité dans le secteur forestier.

• La stratégie comprend désormais des références aux connaissances traditionnelles des Autochtones en matière d’écologie et d’autres renseignements sur les possibilités de mobilisation des Autochtones. 

Les réponses à l’ébauche de la stratégie ont été mitigées. Elles ont été classées et traitées en cinq thèmes. Voici un aperçu détaillé :

1. Règlements

De nombreux commentaires ont été reçus au sujet de l’élimination des obstacles aux politiques et du fardeau réglementaire.  Ceux qui étaient en faveur ont indiqué qu’il était nécessaire d’éliminer les obstacles aux politiques, de simplifier le processus et de trouver une solution permanente pour aborder la façon dont les espèces en péril seront prises en compte dans la planification de la gestion forestière.  Ceux qui étaient en défaveur ont suggéré que la simplification et l’élimination des obstacles réduiraient les mesures de protection et de surveillance environnementales.

Réponse :

La stratégie est un document stratégique général qui fournit des objectifs et des mesures proposées.  Bien que l’un des objectifs énoncés dans la stratégie soit d’apporter des modifications à la réglementation et d’éliminer les obstacles aux politiques et le fardeau réglementaire, tous ces changements seraient entrepris au moyen de processus distincts de la stratégie. 

2. Forêts naturelles / biodiversité / habitat de la faune / changements climatiques

Certains ont exprimé des inquiétudes quant au fait que l’augmentation de la récolte réduirait les forêts naturelles, diminuerait la biodiversité, provoquerait une perte d’habitat de la faune et exacerberait les changements climatiques.  Inversement, de nombreux commentaires ont indiqué que l’Ontario dispose d’un système de gestion forestière de classe mondiale et que les plans de gestion forestière assurent la santé et la durabilité des forêts.

Réponse :

Des renseignements importants ont été ajoutés à la stratégie au sujet du cadre de politique forestière de l’Ontario et de la façon dont les plans de gestion forestière assurent la durabilité tout en trouvant un équilibre entre les valeurs sociales, économiques et environnementales.  Le système de planification de la gestion forestière de l’Ontario continuera d’assurer une transparence et de s’adapter aux modifications des lois et des politiques afin d’appuyer les valeurs sociales, économiques et environnementales de la population ontarienne.

Des renseignements supplémentaires ont été ajoutés pour tenir compte des changements climatiques.  Les pratiques de gestion adaptative continueront d’assurer la productivité et la résilience des forêts à l’avenir. Comme s’est engagée la province dans son Plan environnemental pour l’Ontario, l’Ontario s’efforce également d’améliorer les données et les renseignements sur les émissions de gaz à effet de serre et le stockage de carbone provenant des forêts et des changements dans le paysage.

3. Innovation / éducation / terres privées

Parmi les commentaires concernant l’innovation et l’éducation, on compte un soutien du développement de nouveaux marchés, de la promotion de l’innovation, de la résorption de la pénurie de main-d’œuvre, de l’élargissement des programmes d’éducation et de formation ainsi que du Conseil canadien du bois, du programme Wood Works! de l’Ontario, de l’Ontario Woodlot Association et de Forests Ontario. Les commentaires reçus concernant les terres privées comprenaient la nécessité d’élargir les éléments de la récolte et de la sylviculture active du Programme d’encouragement fiscal pour les forêts aménagées. 

Réponse :

Nous avons ajouté des renseignements à la stratégie concernant les mesures visant à améliorer l’innovation et les nouvelles technologies ainsi qu’à soutenir les possibilités d’éducation.  La stratégie indique également que les possibilités d’éducation pour les jeunes Autochtones sont importantes pour l’avenir du secteur.  La province appuie également la prestation d’un ensemble de programmes et de services de formation en matière d’emploi et de compétences par l’entremise d’Emploi Ontario.

La stratégie s’engage également à encourager le boisement et la production responsable de bois sur des terres privées qui ne sont pas productives pour l’agriculture.

4. Chemins

Plusieurs commentaires suggérant que le financement des routes devrait être accru et (ou) étendu aux routes municipales où voyagent les véhicules forestiers.  Certains répondants ont exprimé leur inquiétude quant au fait qu’il existe trop de routes et qu’elles causent une fragmentation et une réduction de l’habitat de la faune.

Réponse :

La stratégie est un document stratégique général qui fournit des objectifs et des mesures proposées.  L’Ontario continuera de s’occuper de la planification routière grâce à ses processus et pratiques durables de planification de la gestion forestière.

5. Consultation

Des inquiétudes ont été exprimées quant au moment et à la durée de la période de commentaires de la proposition.

Réponse :

En plus de l’affichage au registre pendant une période de commentaires de 63 jours, le ministère a tenu dix séances de mobilisation régionales auprès des collectivités des Premières Nations et des Métis ainsi que six séances avec les municipalités en janvier 2020.   Les commentaires pris en compte ne se limitaient pas à ceux reçus pendant la période de commentaires.